近年来，全国各地电话诈骗、短信诈骗案件频频发生，危害社会公共安全，严重损害人民群众财产权益。3月4日，全国人大代表，江西省浙江总商会会长，华东交通大学理工学院董事长、党委书记陈志胜在接受中国江西网、江西手机报记者采访时表示，呼吁有关部门通过立法，明确相应法律责任，严厉惩治电话、短信诈骗和骚扰行为，彻底根除这一社会“毒瘤”。
据360互联网安全中心发布的《2015年第叁季度中国手机安全状况报告》显示：仅2015年叁季度，360手机卫士共为全国用户识别和拦截各类骚扰电话73.4亿次，平均每天识别和拦截骚扰电话7984万次；拦截各类垃圾短信约69.5亿条，平均每天拦截垃圾短信7554万条；接到网络诈骗举报8247起，涉案总金额高达4057.4万元，人均损失4244元，且发案数据保持年均20%至30%的增速。
“不法分子通过伪基站、群呼、透传等技术，再利用收集、盗用得来的个人信息数据进行诈骗、骚扰，扰乱了正常电信市场秩序，侵犯公民个人隐私，危害社会公共安全，严重损害人民群众的利益，社会危害严重”陈志胜表示，从《2015年第叁季度中国手机安全状况报告》的相关数据看出，电话、短信诈骗和垃圾骚扰信息已成为骚扰手机用户的一大“毒瘤”。
陈志胜在接受中国江西网、江西手机报记者采访时表示，在他看来，发生这一乱象的原因，主要是违法成本低。监管不严，处罚力度小，才使得不法分子如此嚣张。
为清除诈骗、骚扰电话和短信等违法行为，切实保障人民群众合法权益，这次全国两会上，身为一名全国人大代表，陈志胜带来的几个建议中就有一个是对于此事，他建议采取用立法措施遏制诈骗、骚扰电话和垃圾短信。
“比如，坚决实行电信实名制，将移动手机号码和固定电话号码与使用者身份证绑定，并加强接入业务审批，严厉查处开‘黑卡’行为，且对非实名用户强制停机，从源头控制住号码，抑制通信犯罪。”陈志胜表示，在加强监管的同时，还建议通过立法的形式，明确规定相应的法律责任，使惩治电话、短信诈骗和骚扰行为有法可依，同时规定电信网络运营商要负责对受害者的损失进行赔偿，督促运营商加强技术防范和有效监控，从过程中过滤诈骗电话和短信。
同时，陈志胜还在建议中提出了自己的一个好想法，就是由运营商代理收取主叫方一定的资源占用费，自动划予被叫方，作为正常通讯的“信用金”，而正常打电话发短信的市民，因为有正常的主叫和被叫，支出和收取的“信用金”大体相当，而骚扰者只出不进，这样就可以通过“信用金”提高诈骗和骚扰的违法成本。
“最后，就是希望公安司法机关继续加大违法查处力度，坚决严厉打击泄露、倒卖个人信息数据的行为，打击电话诈骗和短信骚扰等违法犯罪行为，依法整治公共通讯秩序，切实维护人民群众的切身利益”陈志胜说。
作者：叶新阔 孙娟
摆网易新闻闭：
